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Cuaderno Ð Madrona

Buscad la belleza. Es la única protesta que merece la pena en este asqueroso, asqueroso mundo. (Ramón Trecet dixit)

30 Junio 2008

Informes sobre Segovia y su Alfoz 2005


Observatorio Socioeconómico de Segovia

INFORME SOBRE SEGOVIA Y SU ALFOZ (CONCLUSIONES)

El Territorio

Componen el alfoz de Segovia, además del núcleo principal y los barrios incorporados de la Ciudad, una veintena de municipios ubicados en su entorno. Además de Segovia, forman parte del alfoz los municipios de Basardilla, Bernuy de Porreros, Brieva, Espirdo, Hontanares de Eresma, Los Huertos, La Lastrilla, La Losa, Navas de Riofrío, Ortigosa del Monte, Otero de Herreros, Palazuelos de Eresma, San Cristóbal de Segovia, San Ildefonso, Santo Domingo de Pirón, Sotosalbos, Torrecaballeros, Trescasas, Valseca y Valverde del Majano. Conjuntamente, suponen el 10% de los municipios y la mitad de su población provincial.

En ese ámbito la política concentradora de municipios, promovida a finales de la década de los 60 y durante la de los 70, deparó la incorporación en 1970 de Ortigosa del Monte al municipio de Otero de Herreros; en 1971 Fuentemilanos, Hontoria, Madrona, Revenga y Zamarramala fueron anexionados a Segovia capital; y en 1974 La Higuera a Espirdo. A partir de los años 80, con el advenimiento de la democracia, los vientos cambian de signo, hasta el punto de producirse algunas segregaciones desandando el camino recorrido anteriormente. En 1981 Ortigosa del Monte obtiene la segregación del municipio de Otero de Herreros, en 1985 Las Navas de Riofrío hace lo propio respecto a La Losa y, más recientemente, en 2000 San Cristóbal de Segovia se deslinda de Palazuelos de Eresma, ya con criterios más restrictivos por parte del gobierno regional.

La Población

Según los datos del INE, el alfoz de Segovia ha crecido constantemente durante las últimas dos décadas, en contraste con el estancamiento que se aprecia en la capital. La veintena de municipios que componen el alfoz habrían aumentado su población, entre 1990 y 2004, en más del 52%, frente al exiguo 0,7% que creció la capital en dicho período, según el padrón. Los incrementos más sustantivos se produjeron en La Lastrilla, San Cristóbal de Segovia, Palazuelos de Eresma y Torrecaballeros.

La evolución de la población en Segovia capital entre 1991 y 2004 ha sido dispar, dependiendo de las zonas. El mayor dinamismo, en valor absoluto y relativo, se ha experimentado en Nueva Segovia, cuya población en dicho período se ha más que duplicado; seguida en valor absoluto por San Lorenzo, cuyo incremento fue de 1.238 habitantes, y, en términos porcentuales, por los barrios incorporados, que en dicho período crecieron en un 31,5%. Las restantes zonas descendieron en el período indicado, destacando San José y San Millán; mientras que el Centro Intramuros mantuvo su lento, pero efectivo, goteo hacia la despoblación.

La pirámide demográfica de Segovia capital manifestaba en el censo de 2001 unas tendencias hacia el envejecimiento, si bien en menor grado que en la provincia y media regional; un 23,2% de su población eran mayores de 60 años, en contraste con el 30,9% que dicho colectivo representaba en el resto de la provincia o el 27,5% en Castilla y León, mientras que la media nacional estaba en el 21,6%. Por el contrario la proporción es mayor en la capital que en el resto de la provincia para los grupos comprendidos entre los 40 y 59 años, así como los de 0 a 29 años; mientras que de 30 a 39 años existe un leve diferencial a favor de la provincia. En términos comparativos, la capital tiene una proporción de 0 a 19 años en torno al 20,8%, similar a la media nacional y, ostensiblemente, por encima del 17,5% de media regional, que viene a coincidir con el resto de la provincia. En los municipios del alfoz se observan los efectos del establecimiento de parejas jóvenes, obligados por el precio de la vivienda en la capital, siendo las cohortes más numerosas las situadas entre 25 y 44 años, manifestándose una tendencia hacia el ensanchamiento de la base de sus pirámides demográficas.

En lo que se refiere a los barrios de la capital, según datos padronales de 2004 del Ayuntamiento de Segovia, puede observarse el alto grado de envejecimiento de los barrios tradicionales de Centro Intramuros, San Millán, San José, Centro Extramuros, La Estación, La Albuera y Cristo del Mercado; mientras que es algo menor el nivel de envejecimiento en San Lorenzo y, sobre todo, en Nueva Segovia, aunque en todos los barrios la base demográfica se estrecha, por escasez de niños.

El movimiento natural de población es positivo en los municipios del alfoz y negativo en Segovia capital, aunque no se alcanzan los niveles regresivos del medio rural de la provincia. La explicación estriba en la mayor natalidad y menor mortalidad del alfoz, debido a unas pirámides demográficas más jóvenes. También, por las mismas razones, son superiores en los municipios del alfoz las tasas de nupcialidad.

El movimiento migratorio (inmigración menos emigración) de Segovia capital depara un saldo negativo hacia otras provincias españolas, especialmente Madrid, y, en mayor medida, hacia otras localidades de la provincia, fundamentalmente, en dirección a los municipios del alfoz (cuyo saldo migratorio es positivo). La mayor sangría se produce en el grupo de edad entre 25/34 años y personas con estudios superiores y bachillerato.

Singular comentario merece la inmigración extranjera en Segovia y su alfoz, donde se albergan casi la mitad de los 11.840 inmigrantes de la provincia, según el padrón de 2005; si bien, previsiblemente, sean algunos miles más. Predominan los procedentes del Este europeo, especialmente los búlgaros, seguidos de los sudamericanos y los magrebíes. Por lo general, se trata de personas entre los 20 y 44 años, con ocupación preferente en los sectores de construcción, hostelería, hogares y comercio.

La Economía y el empleo

En Segovia y su alfoz se concentra la economía y el empleo; en dicho ámbito residían la mitad de los ocupados censados en la provincia de Segovia, correspondiendo un 38% a la capital y un 12% del total provincial al alfoz.

Asimismo, residían en Segovia y su alfoz la mitad de los parados buscando el primer empleo censados en la provincia, si bien la proporción es algo mayor en la capital (40%); mientras que aumenta hasta el 57% del total provincial la proporción de los parados que han trabajado antes, correspondiendo a la capital el 45% y al alfoz el 12%.

Aproximadamente, residen en Segovia y su alfoz el 37% de los pensionistas censados en la provincia (30% en la capital y 7% en el alfoz); mientras que la proporción de personas realizando o compartiendo tareas del hogar es similar en Segovia y en los municipios de su alfoz, y significativamente inferior al porcentaje de quienes están en dicha situación en el medio rural.

El nivel de estudios de los ocupados es, relativamente, elevado, ya que un 30% tienen estudios universitarios, un 27% estudios elementales, 14% formación profesional, otro 14% bachillerato superior y un 13% de primer grado, quedando sin estudios un 2%. Lógicamente, la proporción de personas con estudios universitarios asciende hasta el 45% en los parados que buscan el primer empleo; mientras que dicha proporción baja hasta el 22% con estudios universitarios en los parados que han trabajado antes. Los grupos por nivel de estudios que mayor proporción de parados tienen son la formación profesional de grado medio, los licenciados universitarios, la formación profesional de grado superior y los diplomados universitarios.

La proporción de mujeres que trabajan es del 41% en la capital y del 37% en los municipios del alfoz, frente al 29% del medio rural, observándose que la participación de las mujeres en el mercado laboral es mayor entre los 20 y los 49 años y una tendencia más igualitaria en las cohortes más recientes que ingresan en el mercado laboral.

La estructura de la economía de Segovia y su alfoz, según los empleos por actividad, aparece caracterizada por el peso específico de las Administraciones y servicios públicos y privados. Así el 15,2% de los ocupados corresponden a Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria; el 9% a Actividades sanitarias y veterinarias y asistencia social (75% del empleo en este sector era en actividades sanitarias y el 24% en servicios sociales); el 8,6% a educación (casi el 80% era en enseñanza primaria y secundaria, mientras que la Universidad no llegaba al 10%). Estos sectores pertenecen prácticamente al sector público; en todos estos casos la proporción del empleo en los mismos es superior en Segovia capital que en el alfoz.

Igualmente sucede con el principal sector privado, el comercio, reparación de vehículos y otros artículos, cuyo peso era del 12,8% en Segovia y su alfoz, elevándose hasta el 13,2% dicha proporción, si nos referimos únicamente a Segovia capital. A excepción del Centro Comercial, las medianas superficies y algún concesionario-taller de vehículos, predomina el pequeño comercio minorista, con un fuerte componente de establecimientos especializados y de alimentación.

Curiosamente, el porcentaje de empleo en la industria manufacturera es del 12,4%, y ello debido a las industrias existentes en los municipios del alfoz –especialmente, Valverde del Majano y La Granja de San Ildefonso- puesto que en la capital la participación del empleo en este sector es tan solo del 10,6%, distanciándose significativamente del 15,1% que la industria manufacturera representa en el empleo del medio rural. Destacan por su peso en el empleo las industrias agroalimentarias, fabricación de vidrio, auxiliar de la construcción, muebles y derivados del papel. Algo parecido sucede con la construcción, cuyo peso era del 10% del empleo de Segovia y su alfoz, frente al 14,8% en el resto de la provincia.

Seguidamente, las actividades inmobiliarias, de alquiler y servicios empresariales dan ocupación al 7,3%, siendo estas más ramas características de la capital, con un peso del 7,8%; entre los que ocupan a más personas en este grupo están las asesorías contables-fiscales-gestión empresarial, las actividades industriales de limpieza, servicios técnicos de arquitectura-ingeniería, servicios informáticos y actividades inmobiliarias.

A continuación, la hostelería ocupa al 7,2% de los efectivos, superando tan solo en tres décimas a dicha proporción en el medio rural; los restaurantes representan más de la mitad del empleo en este sector, repartiéndose el resto igualitariamente hoteles y bares.

El transporte, almacenamiento y comunicaciones da empleo al 4,8% en Segovia y su alfoz, resultando un punto menor dicho peso al que tiene en el resto de la provincia; casi la mitad del empleo del sector corresponde al transporte por carretera y una cuarta parte a telecomunicaciones. La intermediación financiera supone un 3,8% del empleo en la capital (3,5% si le agregamos los municipios del alfoz), siendo una actividad más típica de la ciudad que del medio rural. El sector agropecuario apenas representa un 3,3% del empleo en Segovia y su alfoz, frente al 21,8% en el medio rural. Otras actividades sociales y de servicios prestados a la comunidad, servicios personales y domésticos suponían en torno al 5,2% en Segovia y su alfoz, superando a la proporción en el resto de la provincia. Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua apenas supone un 0,4% y las industrias extractivas un 0,1%.

En la estructura del empleo por ocupaciones en Segovia y su alfoz predominaban los trabajadores de los servicios de restauración, personales, protección y vendedores de los comercios, que representan el 16,7% de los ocupados; idéntico porcentaje representaban los técnicos y profesionales científicos e intelectuales; en ambos casos la proporción aumenta en la capital. A continuación, estaban los artesanos y trabajadores cualificados de las industrias manufactureras, la construcción y la minería (excepto operadores de instalaciones y maquinaria), que representaban el 14,3%, por debajo del medio rural. El 9,7% eran trabajadores no cualificados, frente al 12,1% en el resto de la provincia. El 8,9% ocupaban cargos de dirección de empresas y de las administraciones públicas. El 8,7% eran operadores y montadores de instalaciones y maquinaria, algo por debajo del 10% que dichos profesionales tienen en el medio rural de Segovia. Los trabajadores cualificados en el sector agropecuario solamente alcanzan el 2,4%, frente al 16,6% en el medio rural. Los empleos en las fuerzas armadas suponen el 1,4% en la zona estudiada.

En cuanto a los ocupados residentes por situación profesional, casi dos tercios de los empleos en Segovia y su alfoz son trabajadores por cuenta ajena con carácter fijo o indefinido y una quinta parte son eventuales o temporales; mientras que el 7% son empresarios o profesionales que emplean a trabajadores y el 9% empresarios o profesionales que no emplean personal. En la capital, al contrario que en el medio rural, aún se da una mayor tendencia a la asalarización de los ocupados.

Respecto al lugar de trabajo, el 9% de los ocupados residentes en Segovia y su alfoz trabajan fuera de Segovia, frente al 13,5% que lo hacen de los que residen en el medio rural. La mitad de quienes trabajan en otra Comunidad Autónoma emplean más de 45 minutos en el viaje, dado que se desplazan diariamente; mientras que algo menos de la mitad viven cerca de su lugar de trabajo fuera de nuestra provincia. El medio habitual de transporte para más de la mitad (53%) de los ocupados censados en Segovia era el coche propio, especialmente para quienes trabajan en la provincia de Segovia (57,4%) y en la capital (54,3%); quienes van a trabajar a Madrid se distribuían equitativamente entre su propio vehículo y el transporte público (mayoritariamente, autobús). El transporte público era utilizado por un porcentaje minoritario de ocupados residentes en Segovia y su alfoz (7,3% de los que trabajan en la capital). Andando se desplazaban el 29% de los ocupados residentes en Segovia y su alfoz que trabajaban en la provincia de Segovia y casi un tercio de quienes trabajaban en la capital.

El paro registrado es relativamente reducido en la provincia de Segovia, donde a finales de 2004 representaba el 4,82% en relación con su población activa. De los parados registrados, el 59% eran residentes en Segovia y su alfoz (44% en la capital), observándose un 63% de los parados registrados eran mujeres.

En Segovia capital trabajaban, según el Censo de 2001, 24.246 personas, de las que 22.259 residían en la provincia de Segovia y 1.987 fuera de la provincia, de los que un 37% residen en Madrid y un 15% en Valladolid; de éstos, aproximadamente, la mitad son directivos, profesionales y técnicos.

Por otra parte, de los 22.426 ocupados residentes en Segovia capital, 19.599 trabajaban en Segovia y 2.827 fuera de dicha provincia, de los que el 55% lo hacían en Madrid. Se deduce que 2.660 trabajan en Segovia capital y viven en otros municipios de la provincia de Segovia, fundamentalmente en su alfoz.

Tejido Empresarial

En Segovia no hemos tenido nunca empresas de gran dimensión, si se exceptúan las sucursales de compañías, fundamentalmente de servicios, como Telefónica, Unión FENOSA, BSCH, BBVA, FCC, Iberpistas, Volconsa, Paradores Nacionales, Eroski, Caprabo, Mercadona u otras de similares características, cuyos núcleos de decisión se ubican fuera de Segovia. La empresa más importante en la provincia es Caja Segovia, con una plantilla superior al medio millar de empleados, 129 millones de euros de ingresos y 3.168 millones de euros de balance en 2004. La inversión en la Obra Social y Cultural para 2005 es de 8,8 millones de euros, fundamentalmente a gastar en Segovia.

Más de la mitad de las 150 empresas segovianas más importantes, según el ranking de 2003, pertenecían a Segovia y su alfoz. Esas 77 empresas suponían el 59% de la facturación y el 61% del empleo de las componentes del ranking; y representaban el 21% de la facturación y el 7% del empleo total de la provincia. Proinserga, Avigase, Saint Gobain, O. Palomo, Ontex Peninsular, Alresa, Prosepor, Segometal, Alvac, Idemsa, Elasa, Conalber y Segomotor forman parte de las primeras treinta empresas en el ranking de ventas de la provincia de Segovia. Dos terceras partes de las empresas que más exportan a otros países tenían su domicilio en Segovia y su alfoz; destacaban en este ámbito Saint Gobain La Granja, Idemsa, Proinserga, Ontex Peninsular, Freeze Cast Europa, Disersa 2001, Persianas Hernando y Alresa, entre otras.

Se confirma, por consiguiente, con estos datos el predominio en Segovia de las empresas pequeñas, que acaparan la gran mayoría de la facturación y del empleo. Explica la endeblez del tejido empresarial segoviano el déficit crónico en materia de infraestructuras, tales como suelo industrial, suelo urbano y locales de negocio, telecomunicaciones avanzadas, red viaria, ferrocarriles y suministros aceptables de energía, gas o agua. La escasa cultura empresarial de la sociedad segoviana, su reducido número de vocaciones empresariales y la emigración de los jóvenes segovianos más capacitados, así como la irrelevante gestión del desarrollo socioeconómico en Segovia y la lenta burocracia, completarían el cuadro, junto a la fuerte dependencia decisional respecto a otras instancias. Según la encuesta del Observatorio Socioeconómico, realizada a un panel de expertos en 2004, los factores de impulso o apoyo al desarrollo económico de Segovia más valorados están encabezados por los propios empresarios, seguidos de la existencia de mercados próximos donde vender y personas adecuadas para trabajar. Se consideraban frenos o impedimentos los requisitos para la conservación del medio ambiente, la deficiente gestión del desarrollo por las instituciones y la protección del Patrimonio.

El suelo industrial de Segovia y su alfoz –actualmente, 2,1 millones de metros cuadrados- se localiza en los polígonos de El Cerro y Hontoria, Valverde del Majano, La Losa, La Granja de San Ildefonso y Torrecaballeros. Está prevista una significativa ampliación de 1,2 millones de metros cuadrados (extensibles a 2 millones) en Valverde del Majano. También el PGOU de Segovia ha generado expectativas de ampliación de suelo empresarial, entre uno y dos millones de metros cuadrados. Sin embargo, en la práctica se observa que la disponibilidad de suelo empresarial, bien equipado y con infraestructuras adecuadas, es uno de los retos más relevantes en Segovia y su alfoz.

El consumo de agua es un indicador del nivel de vida de la población (uso doméstico), así como del grado de implantación de actividades económicas (uso no doméstico). En Segovia capital casi el 80% de los recibos y cerca de dos tercios de la recaudación por tal concepto corresponden a uso doméstico. En valor absoluto, la mayor recaudación por suministro de agua se obtiene en el Centro Extramuros, seguido del Cristo del Mercado, La Albuera, La Estación, Centro Intramuros y San Lorenzo. El consumo de uso no doméstico fue mayor en Centro Extramuros, seguido de La Estación (por incidencia del Polígono Industrial El Cerro), Centro Intramuros, Cristo del Mercado, San Lorenzo y La Albuera. Los mayores incrementos relativos se han producido en los barrios incorporados y en Nueva Segovia. El mayor consumo por habitante se produce en La Estación, debido al consumo de uso no doméstico; a continuación en Centro Intramuros, donde existe escasa población, bastantes actividades económicas y organismos públicos, y una red de agua potable mejorable; Centro Extramuros; San Millán y San Lorenzo.

Los datos del Impuesto de Actividades Económicas en 2001 (última facturación al censo completo) nos desvelan la distribución de actividades económicas en Segovia capital, tanto por ramas como por zonas de la capital. Probablemente, dicho mapa haya cambiado algo, pero son los únicos datos disponibles, por el momento, para realizar este análisis, cuyas conclusiones podemos considerar orientativas. Destaca el comercio que supone el 43,2% de los contribuyentes por dicho concepto de la ciudad; seguido de hostelería con el 14,7%; actividades inmobiliarias y servicios empresariales con el 13,6%; industria manufacturera con el 7%; otras actividades sociales y servicios personales con el 4,2%; actividades sanitarias, veterinarias y asistencia social con el 3,9%; intermediación financiera con el 3,7%; educación con el 3%; y otras con menores porcentajes. Por zonas ocupa el primer lugar Centro Extramuros con el 27,9%; seguida de Centro Intramuros con el 18,3%; Cristo del Mercado con el 12,9%; La Estación con el 9,5% (Polígono El Cerro); San Millán con el 8,2%; San Lorenzo con el 8%; La Albuera con el 7,5%; los barrios incorporados con el 4,4% (Polígono de Hontoria); San José con el 1,7% y Nueva Segovia con el 1,6%.

Agricultura y ganadería

Segovia y su alfoz disponían de 68.624 hectáreas de superficie dedicada a explotaciones agrarias; de éstas un 30% se destinan a pastos permanentes, una proporción similar a especies arbóreas forestales y en torno al 15% a otras tierras no forestales. Tan solo se dedica la cuarta parte de su superficie a tierras labradas, fundamentalmente cultivos herváceos (cerales y, en menor medida, girasol), proporción que en el medio rural de la provincia alcanza en torno al 46%.

En cuanto al régimen de tenencia, en Segovia y su alfoz más de tres cuartas partes de la superficie eran propiedad de las explotaciones, superando en seis puntos porcentuales a dicha situación en el medio rural de la provincia. El 15% eran tomadas en arrendamiento, el 7% estaban en otros regímenes de tenencia y el 2% en aparcería.

Había 880 explotaciones agropecuarias en Segovia y su alfoz, de las que 748 con tierras, distribuidas en 15.491 parcelas, y 132 sin tierras; representaban el 7,5% de las explotaciones y el 6,4% de las parcelas existentes en la provincia, si bien las explotaciones sin tierras (ganaderas intensivas) y las unidades ganaderas suponían el 16,7% y el 10,2% del total provincial. Se desprende de lo dicho que alrededor de la ciudad de Segovia existen explotaciones ganaderas de cierta entidad (fundamentalmente, de bovino, porcino y bastante menos de ovino), así como explotaciones agrícolas con menor número de parcelas y también menor dimensión media (abundan las explotaciones de 5 a 10 hectáreas) que en el medio rural segoviano. En Segovia y su alfoz la dotación de tractores y cosechadoras está proporcionada a la actividad, mientras que la proporción de motocultores es superior a la media.

En cuanto a los titulares de la explotaciones agropecuarias, a pesar de que más de la mitad de los mismos en Segovia y su alfoz superaban la edad de 55 años, puede decirse que presentan una pirámide de edades menos envejecida que en el resto del medio rural de la provincia. De los titulares, aunque más de dos tercios se dedican sólo a la explotación, se dan en mayor proporción que en el restante medio rural los casos de titulares con otra actividad lucrativa principal (26,5%) o con otra actividad lucrativa secundaria (6,2%); esta circunstancia se da de modo similar en los cónyuges que trabajan en las explotaciones. La ocupación de otros miembros de la familia en las explotaciones suele ser compartida en más de la mitad de los casos con otras actividades lucrativas, en proporción similar a lo que sucede en el resto de la provincia.

Edificios, Viviendas y Locales

A pesar de la escalada experimentada durante los últimos años en los precios de las viviendas, sobre todo en el núcleo principal de la capital, existe margen en relación con las cotizaciones alcanzadas en la capital y en los municipios de la corona norte de Madrid y en la capital vallisoletana; no así con la mayoría de las capitales y ciudades importantes de Castilla y León. Ello supondrá, una vez culminadas las obras del tren de velocidad alta Madrid-Segovia-Valladolid y la autovía Segovia-Valladolid, un potencial de incremento demográfico en Segovia y sus alrededores.

En Segovia y su alfoz había 35.811 viviendas, de las que 25.412 correspondían a Segovia capital, donde el 72% eran viviendas principales, mientras que en los municipios del alfoz dicha proporción era tan solo del 52%. En cambio, en el alfoz abundan las viviendas secundarias y las desocupadas, que constituyen el 28% y 18% del total, frente al 14% y 12%, respectivamente, en la capital. De las viviendas principales en Segovia y su alfoz más del 81% son en propiedad, el 14% en alquiler (en la capital 15%) y casi el 5% en cesión y otras fórmulas.

Respecto a la antigüedad de construcción de las viviendas familiares, puede observarse que la proporción respecto al total es mayor en los municipios del alfoz para las construidas en las dos últimas décadas y las construidas en la primera mitad del siglo XX; mientras que en la capital es mayor la proporción en las tres décadas existentes entre 1951-1980. Ello no quiere decir que el número de viviendas construidas en la capital durante las dos últimas décadas han sido inferiores en número a las promovidas en el alfoz, pero si son inferiores en relación al parque de viviendas total y a la población existente. Concretamente, en la década 1991-2001 se construyeron 4.250 viviendas en la capital y 3.449 en los municipios de su alfoz, lo que indica que gran parte de la actividad constructiva se habría desviado a dicho entorno.

En cuanto al estado de conservación, la proporción de viviendas en edificios en buen estado de conservación sería del 87,5% en la capital y del 88,5% en el alfoz; resultando, en consecuencia, el 12,5% y 11,5%, respectivamente, de las viviendas en edificios en estado ruinoso, malo o deficiente. En el caso de que estimásemos la proporción, respecto al total de edificios, nos encontraríamos con el dato preocupante de que casi el 18% de los edificios en la capital se encuentran en estado ruinoso, malo o deficiente, porcentaje muy superior a las medias nacional, regional y provincial. Desglosando, el 2,6% se encuentran en ruina, el 3,3% en mal estado y el 11,7% en condiciones deficientes. La aparente incongruencia se explica por el hecho de que son los edificios antiguos y con menor número de viviendas, en muchos casos en los barrios históricos de la ciudad los que presentan estas situaciones.

Otro aspecto de interés, debido a la importancia creciente de la movilidad urbana y los aparcamientos, estriba en la disponibilidad de garaje en las viviendas familiares. En la capital tan sólo algo más de un tercio de las viviendas (34,4%) disponen de garaje, mientras que en los municipios del alfoz dicha proporción se aproxima a la mitad de las mismas (45,5%).

Los principales problemas de las viviendas familiares en Segovia capital son pocas zonas verdes (31,8%), poca limpieza en las calles (28,7%), ruidos exteriores (27,9%), malas comunicaciones (24,1%), delincuencia y vandalismo (19,6%) y contaminación o malos olores (15,5%). Los problemas son similares en los municipios del alfoz, si bien se reduce considerablemente respecto a la capital la percepción de ruidos exteriores, delincuencia o vandalismo, y contaminación y malos olores; mientras que se agravan los problemas de escasez de zonas verdes, poca limpieza en las calles y, en menor medida, malas comunicaciones.

El ranking de viviendas por zonas de la capital está encabezado por el Centro Extramuros (21,2%); seguido de Cristo del Mercado (17,5%); La Albuera (13%); San Lorenzo (11,8%); Centro Intramuros (8,6%) y Nueva Segovia (6,7%). Destaca la densidad de población por vivienda en Nueva Segovia, seguida de San José y La Albuera; mientras que, en el otro extremo, estarían los barrios incorporados cuya densidad resulta inferior a la unidad, seguidos por Centro Extramuros, San Millán y Centro Intramuros, en todos los casos con densidades inferiores a la media; las restantes zonas ocupan una posición intermedia. La contribución media por IBI era en 2004 más elevada en Centro Intramuros (285 €), seguida de San Millán (239 €), Centro Extramuros (222 €), La Estación (213 €), San Lorenzo y Cristo Mercado (ambos 173 €).

En cuanto a las características del hogar familiar en Segovia y su alfoz, en torno al 21% son hogares de un solo miembro, el 24% tienen dos miembros, el 19% están formados por tres miembros, el 24% se componen de cuatro miembros y el 12% tienen más de cuatro miembros; resultando muy parecidos los datos en esta materia de la capital y los de los municipios de su alfoz. En torno a dos tercios de los hogares tienen 90 metros cuadrados o menos, el 16% cuentan con segunda vivienda y casi tres cuartas partes cuentan con vehículo propio, superando en todos estos aspectos las medias nacional, regional y provincial.

La tipología de los edificios en Segovia y su alfoz es mayoritariamente de edificios con una planta (33%) o dos plantas (38%), si bien en la capital algo más de la mitad de los edificios tienen dos plantas o menos, superando las cinco plantas 319 edificios. El 60% de los edificios de Segovia y su alfoz estaban dedicados a viviendas unifamiliares, alcanzado dicha proporción en la capital al 43% de los mismos. Los edificios que solamente albergan locales para actividades socioeconómicas eran el 10% del total; mientras que los que tenían viviendas y locales eran el 10% (18% en la capital) y los que tenían solamente varias viviendas familiares representaban el 19% (27% en la capital).

En Segovia había 3.192 locales y en los municipios del alfoz 1.155 locales; de ellos estaban activos 2.663 en Segovia y 639 en el alfoz. La finalidad a la que se destinaban el 54% de los locales activos era la de local comercial (56% en la capital); seguida de oficinas, que ocupaban la cuarta parte de los locales (29% en la capital y 9% en el alfoz); locales industriales (7% en la capital y 16% en el alfoz); local agrario (20% en el alfoz y prácticamente nada en la capital); equipamientos educativos (3% en la capital y 2% en el alfoz); equipamientos de salud (2% en la capital y 3% en el alfoz); equipamientos culturales y deportivos (2% en la capital y 3% en el alfoz); y equipamientos social (1% en la capital y 4% en el alfoz).

Vehículos

En cuanto a los vehículos, casi la mitad de los setenta mil turismos de la provincia se encuentran en Segovia y su alfoz; siendo poco más de un tercio en camiones furgonetas y otros tipo de vehículos. La proporción de vehículos por mil habitantes era superior en la capital, que en el alfoz, que, a su vez, superaba al medio rural de la provincia y las medias nacional y provincial.

Salud y Servicios Sociales

La dotación de salud se encuentra bastante concentrada en Segovia y su alfoz, donde están ubicados los cuatro hospitales con que está equipada la provincia, de los cuales el Hospital General, el Policlínico y el de la Misericordia, con 444 camas están situados en la capital. La provincia tenía una ratio de 295,4 habitantes por cama hospitalaria, deficitario frente a las medias de 243,2 y 255 habitantes por cama en Castilla y León y España, respectivamente. Las obras de ampliación del Hospital General, que se vienen realizando desde hace varios años, no van a tener, previsiblemente, una incidencia significativa en cuanto a ampliación del número de camas hospitalarias, aunque si en otros aspectos de la atención sanitaria provincial. Desde luego, lo que no ha sido tenido en cuenta es el previsible aumento de población, derivado de la mejora de las infraestructuras y del PGOU de Segovia. En 2000 había 97 oficinas de farmacia establecidas en 73 municipios de la provincia de Segovia, de las que 18 estaban ubicadas en la capital y 4 en Cuéllar.

Los profesionales sanitarios colegiados en Segovia, a finales de 2002, eran 756 médicos, 714 diplomados en enfermería, 350 veterinarios, 244 farmacéuticos y 43 odontólogos y estomatólogos. Segovia cuenta, por consiguiente, con 512 médicos por cada 100.000 habitantes, frente a los 491 de Castilla y León y los 455 de España. También superaba las medias en la ratio de farmacéuticos por cada 100.000 habitantes, en la que Segovia contaba con 165, superando los 144 de la región y los 134 de media nacional; así como en veterinarios, dada la importancia de la ganadería en la provincia. En cambio, tan solo contaba con 29 odontólogos y estomatólogos por cada 100.000 habitantes, frente a 37 y 47 en la región y en el país, respectivamente; y 483 diplomados en enfermería colegiados por cada 100.000 habitantes, frente a los 564 y 522 de las medias autonómica y nacional respectivas, si bien hay que advertir que, por no ser obligatoria la colegiación en este último caso, pudiera haber alguna variación en los datos comparativos reales. La plantilla del INSALUD en 2000 para la provincia de Segovia era de 1.552 personas, de las que 1.162 prestaban sus servicios en atención especializada y 390 en atención primaria. Había dieciséis centros de salud, de los que dependen más de dos centenares de consultorios médicos. Algo más de la cuarta parte eran personal facultativo, el 45,7% eran personal de enfermería o similar, un 19,4% era personal no sanitario y en funciones administrativas y de dirección trabajaban el resto.

Existen una treintena de Residencias geriátricas y seis viviendas tuteladas en toda la provincia, con una capacidad de 2.164 plazas, de las que, aproximadamente, 900 son asistidas; en ambos casos más de la mitad ubicadas en Segovia y los municipios de su alfoz. Últimamente, se ha abierto una nueva residencia en La Granja de San Ildefonso, equipada con medios modernos. La provincia de Segovia dispone de 6,1 plazas de residencia geriátrica por cada cien censados de 65 o más años (de ellas 2,6 plazas asistidas por cada 100 personas de 65 o más años). Este es un sector que presenta importantes potencialidades de crecimiento, tanto para atender las necesidades de Segovia como para satisfacer la demanda externa, sobre todo de la Comunidad Autónoma de Madrid. En la capital casi la cuarta parte (24%) de las personas de 70 o más años reciben ayuda a domicilio por parte de los Servicios Sociales del Ayuntamiento de la capital; destacando los de San Millán (40%), Cristo del Mercado (33%), Centro Intramuros (29%) y San José (28%); mientras que utilizan en menor proporción este servicio los mayores de los barrios de La Estación (14%), San Lorenzo (15%) y los barrios incorporados (17%); estando las demás zonas en situación intermedia.

Turismo

El turismo es, sin duda, uno de los sectores emergentes en la provincia de Segovia. En la capital y algunos núcleos de la sierra –La Granja de San Ildefonso, San Rafael, El Espinar- los orígenes de la actividad turística se remontan al siglo XIX, llegando a adquirir gran distinción y esplendor en la época en que la Corte se trasladaba durante los veranos al Palacio Real de La Granja de San Ildefonso, buscando el verdor y la frescura de sus frondosos jardines y del pinar de Valsaín. Pero el fenómeno turístico eclosionó, sobre todo en la capital, a partir de la década de los años 60, con motivo de la mejora del nivel de vida y la difusión masiva del automóvil en nuestro país. Desde entonces el turismo en nuestra provincia no ha parado de crecer y, a su socaire, se ha desarrollado un potente sector de hostelería. El mayor aliciente para el turismo de la capital son los monumentos histórico-artísticos, que han merecido la declaración en 1985 por la UNESCO de Segovia como “Ciudad Patrimonio de la Humanidad”. La sobria gastronomía, la tranquilidad y el ambiente de la ciudad, y los motivos culturales serían las siguientes motivaciones esgrimidas por los turistas para visitar Segovia capital. Los principales atractivos son el Acueducto, la Catedral y el Alcázar, a los que hay que añadir el recinto amurallado y los antiguos arrabales –destacando el románico civil y religioso y la judería-, así como el cinturón verde. Algunas actividades culturales –como el Festival Internacional de Segovia, Titirimundi, programación del Teatro “Juan Bravo” y otros eventos- e instalaciones culturales –como el Torreón de Lozoya, el Museo de Arte Contemporáneo “Esteban Vicente” y la casa-museo de “Antonio Machado”, entre otros- constituyen también un aliciente para la visita de un turismo de calidad a esta ciudad. En la provincia el principal aliciente suele ser el medio natural y el paisaje, además de las razones aducidas anteriormente. Las zonas de máxima atracción son la Sierra, las riberas de los ríos Duratón y Riaza, y los castillos. Existen algunas actividades culturales de calidad, como los “Conciertos de las velas” en Pedraza, el “Mercado barroco” en la Granja de San Ildefonso, entre otras. Hay otras manifestaciones festivas o deportivas, como el concurso hípico de saltos en el campo de Polo de La Granja de San Ildefonso, la fiesta de “Los gabarreros” en El Espinar, la fiesta de “Santa Águeda” en Zamarramala, las celebraciones de “Semana Santa”, entre las muchas actividades populares, que sirven para reunir a un importante número de visitantes.

En cuanto a equipamientos turísticos, Segovia dispone de 115 restaurantes, con más de trece mil plazas, y los municipios del alfoz 70 restaurantes con casi 9.200 plazas. También disponen de 58 alojamientos hoteleros (38 en la capital), con cerca de 2.500 plazas (2.000 en la capital). En ambos casos, más de la mitad de la capacidad instalada. Hay que añadir 22 alojamientos de turismo rural con 141 plazas; y dos campamentos con 700 plazas. En cuanto al turismo en Segovia capital, el indicador más fiable es la estadística de visitas al Alcázar, que en el último cuatrienio osciló entre los 541.825 visitantes (en 2003) y 506.363 (en 2002). Las visitas a las Oficinas turísticas de la capital oscilaron en dicho período entre los 721.575 turistas (en 2003) y los 273.207 visitantes (en 2001). Incidieron, en este segundo caso, las obras realizadas en dicho año en la oficina de información turística de la Junta de Castilla y León. En el primer caso, influyó la celebración entre mayo y diciembre de la exposición “El Árbol de la Vida” de la “Fundación Las Edades del Hombre”, que recibió 858.977 visitas, de las que –según cálculos del Observatorio Socioeconómico- unas 150.201 correspondieron a residentes en Segovia y 708.776 habrían sido de personas procedentes de otras provincias.

Educación

El núcleo fundamental del sistema educativo en Segovia –representa el 71% del alumnado total- está compuesto por cerca de dos centenares de centros de enseñanza de régimen general, distribuidos por toda la geografía provincial, que agrupan a 1.280 unidades o grupos de enseñanza, en los que imparten sus enseñanzas 2.273 profesores a un total de 23.328 alumnos, según datos del Ministerio de Educación para el curso 2002-2003. El 83% estudian en centros públicos, mientras que el 17% lo hacen en centros privados, generalmente concertados.

Segovia capital tiene solera de doscientos cuarenta años en materia de enseñanzas militares, impartidas actualmente en la Academia de Artillería a más de cuatrocientos alumnos pertenecientes a las escalas superior y básica de oficiales y suboficiales, así como en otros cursos de perfeccionamiento a militares profesionales.

Durante el curso 2002-2003 estaban matriculados en las diversas universidades radicadas en Segovia capital 5.261 alumnos, de los que un 35% correspondían a la Universidad de Valladolid (campus de Segovia), un 27% a la Universidad privada SEK, un 22% al Colegio Universitario “Domingo de Soto” de Segovia y el 16% restante al Centro Asociado de la UNED en Segovia. Sobresale el atractivo de los estudios de Publicidad y Relaciones Públicas, impartido en sus primeros cursos en la Universidad de Valladolid con 708 alumnos y en los siguientes por el Colegio Universitario con 645 alumnos, totalizando 1.353, que suponen más de la cuarta parte de los alumnos universitarios en Segovia; es la carrera con mayor proporción de estudiantes procedentes de otras provincias. Le sigue a distancia la Escuela de Ingeniería Técnica de Informática de gestión, igualmente procedente del Colegio Universitario e impartida por ambas, con un total de 443 alumnos. Según el censo 2001, de los 3.500 estudiantes universitarios de 16 o más años que no trabajan y que realizaban sus estudios en la capital, solamente 1.429 estaban censados en Segovia y su provincia; de lo que se deduce que, aproximadamente, el 60% procedían de fuera de nuestra provincia.

Sin embargo, a pesar de esta abundante oferta de estudios universitarios en Segovia, una elevada proporción de los estudiantes segovianos eligen otras provincias –especialmente Madrid- para realizar sus estudios. Entre los residentes en la provincia de Segovia –según el censo- había 10.520 estudiantes de 16 o más años, cuya única dedicación eran los estudios. De ellos el 65% estudiaban en Segovia y el 35% tenían su lugar de estudio fuera de la provincia, especialmente en Madrid donde estudiaban 2.350 personas (22,3% del total). En Valladolid estudiaban 719, en el resto de España 555 y en el extranjero 58 estudiantes residentes en Segovia. De los 3.682 residentes provinciales que estudiaban fuera, más de la mitad trasladaron su domicilio a lugar próximo al centro de estudios; los restantes 1.718 estudiantes viajaban los días lectivos, utilizando transportes públicos 8 de cada 10 de éstos, especialmente el autobús (lo usan en exclusiva el 73%), mientras que el coche particular en exclusiva lo utilizaban 1 de cada 10. Resulta llamativo el dato de que tan solo el 35% de estos estudiantes universitarios realizaban sus estudios en Segovia, mientras que el 65% los cursaban fuera de esta provincia, especialmente en Madrid que atraía al 44% de nuestros universitarios, seguida de Valladolid donde estudiaban el 10% de los universitarios censados en Segovia. Respecto a los residentes en Segovia capital la proporción de estudiantes universitarios matriculados en los centros segovianos era del 40%, mientras que le 60% lo hacían fuera de nuestra provincia, fundamentalmente en Madrid.

Asimismo, se echa en falta la adecuación entre los estudios impartidos en Segovia y las necesidades de su tejido empresarial, así como que el sistema educativo segoviano sea capaz de impulsar el espíritu emprendedor en los jóvenes, dada la penuria de vocaciones empresariales en nuestra provincia. Falta también una Formación Profesional adecuada a las necesidades de algunos de los sectores principales de la economía segoviana (construcción, hostelería, agropecuario, etcétera) u otros emergentes (nuevas tecnologías y comunicaciones, construcción, madera y mueble, industria agroalimentaria, sanidad, geriatría, etcétera), como se pone de manifiesto en sendas encuestas realizadas a los empresarios segovianos y al panel de expertos del Observatorio Socioeconómico de Segovia, durante el primer semestre de 2000.

Los miembros del panel de expertos valoraron, en aquel momento, como las que mejores salidas profesionales tenían en España, la Ingeniería Técnica de Informática de gestión (Colegio Universitario), informática (FP), servicio de asistencia a domicilio (ET), electricidad y fontanería (ET), hostelería y turismo (FP), electrónica (FP), construcción y restauración (ET), jardinería y medio ambiente (ET), mecánica (FP) y Turismo (UVA y SEK). En cuanto a los estudios complementarios a su formación oficial que –a juicio de los integrantes del panel- deberían realizar los jóvenes, destacaban el conocimiento del idioma inglés, seguido de la obtención del carnet de conducir vehículos, del manejo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (internet) y de la microinformática. Por último, los estudios universitarios, que sugerían implantar en Segovia, más mencionados fueron los de Tecnologías de los alimentos, Fisioterapia, Ingeniería Superior de Informática, Enfermería, Ingeniería Superior de Telecomunicaciones, Veterinaria e Ingeniería Superior Industrial; en cuanto a los estudios de Formación Profesional, la formación más demandada fue para los oficios de la construcción, técnico de explotación ganadera, operario de industria agroalimentaria, encofradores y hostelería y turismo.

Sistema Financiero

Atienden el mercado financiero de la provincia de Segovia 187 oficinas, de las que 75 pertenecen a Caja Segovia, 64 a una decena de bancos, 30 a tres cajas rurales y 18 a seis cajas de ahorros foráneas. Del total de la red de oficinas del sector financiero, 63 se ubican en la capital y 124 se distribuyen en la provincia. Caja Segovia tiene un tercio de las oficinas existentes en la capital y el 44% de las que funcionan en el resto de la provincia, dando servicio a todos los barrios

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